當美國聯合日本，正在東亞以「再平衡」對中國大陸施加壓力時，北京頂住美日壓力之際，卻沒忽視西向發展。除了開發資源豐富的大西北，更把眼光投向西鄰哈薩克、吉爾吉斯、土庫曼。最近美國《大西洋》月刊刊出作者彼德森（A. Petersen）的長篇報告，以美國人立場，認為北京在中亞的外交出擊大展拳腳，有損美國利益。
自美軍撤出阿富汗，北約（NATO）諸國亦退出後，北京立即在中亞投資，從事諸如網路通訊和探勘油氣等建設工作，在外交上發生正面影響力。習近平一連訪問土庫曼、哈薩克、吉爾吉斯、烏茲別克四國，簽下數十億美元買賣合同，反之美國總統歐巴馬從未踏足該區。對比強烈，當然也引起世界各地觀察家注意。其實北京的影響力在中亞早已存在，非習近平訪問後才發生。
事情可上溯2001年的「上海合作組織」（「上合組織」），當時除土庫曼，蘇聯解體後的中亞盟邦均曾參加，包括俄羅斯自身亦有不得不加入的苦衷，此舉可視為中國西向發展的開始。儘管「上合組織」在本區以外並非重要玩家，但俄羅斯的願意參與，等於接受了中國在中亞地區形成的一種平衡力量。
由於「上合組織」的成立，中國西部大省新疆就能以參與中亞事務為優先。「上合組織」關心的要務之一是「三反」，即反恐怖主義、反分離主義及反極端主義（主要指伊斯蘭教）。
美國出兵阿富汗之後，塔里班的暴力極端主義已「外流」中亞，因而有此「三反」的必要。特別是北京關切新疆境內的維吾爾族問題，從而與中亞諸國訂立雙邊條約，遣返維族恐怖分子，並在是區塔什干（Tashkent）成立「區域反恐結構中心」（RATS），蒐集可疑分子（特別是維族恐怖分子）的情報送回中國。「上合組織」諸國亦經常舉行聯合軍事演習，以防不測事件發生。
中國在該區決定性的經濟影響力，多少與其策略上新疆優先有關。「發展大西北」戰略，目的在經由經濟發展帶來安定，其效果已「溢出」到中亞，包括阿富汗在內。新疆重鎮烏魯木齊及喀什等，作為交通樞紐，有鐵道、公路乃至機場等擴展貿易，並將新疆製造之日用品運至中亞各地。此外，前蘇聯中亞各加盟國內部結構經已放鬆，大陸的國有企業如中國石油公司（CNPC）及中國道路與橋梁建設公司（CRBC）等都得跨境經營，這表示新疆的鄰居也跟著在改變。
這部分意味著：中國的開發大西北戰略對新疆鄰居也會帶來發展和安定，以減少伊斯蘭教極端份子可能對新疆境內人民形成危害。就因為中亞這些國家人口少，國家預算不大，易於感受到中國經濟發展帶來的影響。
這引來一連串問題，如在不留意間，這一發展何以竟使中國成了所謂的「中亞帝國」；前此習近平在該區的訪問只是執行早已擬定的計畫，為何竟未引起注意；這一系列的發展，何以竟讓中國扮演了決定該區未來數十年命運的角色。筆者認為西方人有前述看法並不令人奇怪，問題的癥結是否過於誇大了？
中國大陸西向中亞發展，帶給當地人民的畢竟是多方面的福利，這較國家恐怖主義者藉反恐為名，帶給阿富汗和伊拉克遍地血腥，死人無數，在人道立場上豈可相提並論！（作者為礁溪佛光大學名譽教授）
自美軍撤出阿富汗，北約（NATO）諸國亦退出後，北京立即在中亞投資，從事諸如網路通訊和探勘油氣等建設工作，在外交上發生正面影響力。習近平一連訪問土庫曼、哈薩克、吉爾吉斯、烏茲別克四國，簽下數十億美元買賣合同，反之美國總統歐巴馬從未踏足該區。對比強烈，當然也引起世界各地觀察家注意。其實北京的影響力在中亞早已存在，非習近平訪問後才發生。
事情可上溯2001年的「上海合作組織」（「上合組織」），當時除土庫曼，蘇聯解體後的中亞盟邦均曾參加，包括俄羅斯自身亦有不得不加入的苦衷，此舉可視為中國西向發展的開始。儘管「上合組織」在本區以外並非重要玩家，但俄羅斯的願意參與，等於接受了中國在中亞地區形成的一種平衡力量。
由於「上合組織」的成立，中國西部大省新疆就能以參與中亞事務為優先。「上合組織」關心的要務之一是「三反」，即反恐怖主義、反分離主義及反極端主義（主要指伊斯蘭教）。
美國出兵阿富汗之後，塔里班的暴力極端主義已「外流」中亞，因而有此「三反」的必要。特別是北京關切新疆境內的維吾爾族問題，從而與中亞諸國訂立雙邊條約，遣返維族恐怖分子，並在是區塔什干（Tashkent）成立「區域反恐結構中心」（RATS），蒐集可疑分子（特別是維族恐怖分子）的情報送回中國。「上合組織」諸國亦經常舉行聯合軍事演習，以防不測事件發生。
中國在該區決定性的經濟影響力，多少與其策略上新疆優先有關。「發展大西北」戰略，目的在經由經濟發展帶來安定，其效果已「溢出」到中亞，包括阿富汗在內。新疆重鎮烏魯木齊及喀什等，作為交通樞紐，有鐵道、公路乃至機場等擴展貿易，並將新疆製造之日用品運至中亞各地。此外，前蘇聯中亞各加盟國內部結構經已放鬆，大陸的國有企業如中國石油公司（CNPC）及中國道路與橋梁建設公司（CRBC）等都得跨境經營，這表示新疆的鄰居也跟著在改變。
這部分意味著：中國的開發大西北戰略對新疆鄰居也會帶來發展和安定，以減少伊斯蘭教極端份子可能對新疆境內人民形成危害。就因為中亞這些國家人口少，國家預算不大，易於感受到中國經濟發展帶來的影響。
這引來一連串問題，如在不留意間，這一發展何以竟使中國成了所謂的「中亞帝國」；前此習近平在該區的訪問只是執行早已擬定的計畫，為何竟未引起注意；這一系列的發展，何以竟讓中國扮演了決定該區未來數十年命運的角色。筆者認為西方人有前述看法並不令人奇怪，問題的癥結是否過於誇大了？
中國大陸西向中亞發展，帶給當地人民的畢竟是多方面的福利，這較國家恐怖主義者藉反恐為名，帶給阿富汗和伊拉克遍地血腥，死人無數，在人道立場上豈可相提並論！（作者為礁溪佛光大學名譽教授）
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